平凉煤炭、石油、石灰石、陶土资源储量丰富，整体列入关（中）天（水）经济区、陕甘宁革命老区、蒙陕甘宁"金三角"能源综合开发区和陇东能源基地4个国家级发展规划，被国务院和甘肃省确定为传统能源综合利用示范区、陇东能源化工基地核心区和千亿级煤电化冶循环经济示范区，是西北重要的农产品深加基地和区域性新型建材基地。近年来，在甘肃省委、省政府的正确领导下，平凉市委、市政府不断深化市情认识，切实克服技术、人才、资金、市场短板因素制约，紧紧依托资源优势，抢抓政策发展机遇，全力实施工业强市战略，不遗余力扩总量、调结构、转方式、促转型，加快千亿级煤电化冶集群建设，加快传统产业改造提升，大力发展战略新兴产业，着力培育煤电化领引、新型建材、农产品深加工、装备制造、战略新兴产业梯次跟进的工业发展新格局，工业经济呈现出规模提升、结构优化、效益攀增的良好发展态势。至2014年，全市共有各类工业企业2600多户，从业人员48880多人，规模以上工业企业118户，规上企业比"十一五"末净增28户。全市工业增加值完成97.23亿元，规模以上工业增加值完成83.46亿元，增实现主营业务收入223.79亿元，实现利税24.08亿元，实现利润7.66亿元。

（一）煤电化支撑扩总量

1.紧紧围绕资源深度、清洁和高效开发利用，按照"绿色开发，深度转化，延伸增值，循环利用"的总体要求，规模化开发、集团化经营，捆绑式开发，先后引进华能、水电建、陕西星王、甘肃陇能、酒钢、徐矿等一批大企业集团来平投资，着力提升煤化工、煤电热、煤电冶、煤电材产业集聚度，加快推进平凉千亿级煤电化冶产业链建设步伐，构建以平凉、华亭两个千亿级煤电化冶循环经济示范基地为重点的传统能源综合利用示范区和陇东国家级能源基地。

2.煤炭石油资源富集。平凉地处鄂尔多斯盆地，自明代以来就有"乌金"开采，预测煤炭地质储量650亿吨，目前已探明93.41亿吨，华亭矿区开发规模优势突显，灵台矿区加快勘探开发步伐；华亭煤田处于鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段，是甘肃省第一大煤田，为全国13个大型煤炭基地黄陇基地的重要组成部分，煤层厚度平均厚度28.7m，境内煤田地质构造简单，煤质优良，具有高活性、高发热量、高挥发分、低灰、低硫、低磷的优良特性，不仅是优质动力用煤，而且也是目前我国最好的气化用煤。石油资源远景储量5.7亿吨，现已探明储量4.3亿吨，油田勘探面积2515.6平方公里，泾镇区块属鄂尔多斯大油田南部，该地区延长组为极佳的含油层段，是获得工业流油的主要层位，具备良好的勘探开发前景。目前，由于《灵台矿区总体规划》尚未得到国家批复，矿区内规划建设的灵台唐家河煤矿、安家庄煤矿、南川河煤矿等一批矿井项目不能尽快得到核准，制约和影响了陇东能源基地建设进程，需要国家按照差异化产业政策，矿井建设管理技术先进。坚持统筹规划、有序开发、合理布局、规模经营，着眼煤炭安全绿色开采，加快建设现代化安全高效矿区。通过提升装备水平，改进采煤方法和回采工艺，实现了矿井生产和管理现代化、标准化。全市现有各类矿井30对，核定产能2702万吨。实施了华亭矿区联合重组的重大决策，组建了年生产能力达到千万吨级的华亭煤业集团，切实提高了煤炭生产集中度，增强了煤炭企业的核心竞争力，实现了资源优势向产业优势的重大转变，华煤集团公司成为甘肃最大的煤炭开发企业。华亭煤业集团和一批地方煤矿通过引进采用综采综掘新工艺，全部实现了作业运输皮带化、支护锚网化、调度监控信息化、经营管理网络化，采煤机械化程度达到了95%以上。华煤集团研发的《矿井水防治及水温地质管理系统开发与应用》等四个项目分别列入了国家安全生产科技计划项目和中煤协会科学技术研究指导性计划项目，《大倾角坚硬易燃煤层群综合机械化放顶煤开采技术研究》等六项科技成果通过了甘肃省科技厅技术鉴定，其中大倾角煤层群综放开采技术达到了国际领先水平。《矿井安全监控系统网络集成与数字化管理系统研究及应用》更是荣获甘肃省煤炭工业科技进步一等奖，这些新技术、新工艺的推广应用，为企业的腾飞插上了雄健的翅膀。华亭煤业集团公司也因此而荣获"全省科技创新先进单位"荣誉称号。

采访点：华煤集团公司

3.煤转电步伐不断加快。围绕煤炭资源高效清洁转化和综合利用，积极推进陇东基地电源建设和对外输送电网两个方面的重点工程建设，构建国家"西电东送"的重要火电基地，加快煤转电步伐，提高煤炭就地转化率，实现输煤向输电转型发展。不断优化电源点建设规模和布局，鼓励建设大型超临界火电机组，发展以中煤、煤泥、煤矸石为燃料的资源综合利用电厂，引导和支持利用工业余热发电。全市现有火力发电企业4户，装机容量420万千瓦，华能平凉发电公司成为甘肃最大的火力发电企业。华能平凉发电公司二期两台超临界燃煤发电机组系统是全国为数不多的将中水作为唯一水源的电厂之一，4台30万千瓦机组和2台60万千瓦机组全部实施的脱硫、脱硝和防尘改造，节能环保效果处同行业国内领先水平；中水电华亭发电公司一期两台装机14.5万千瓦空冷机组是全省首家节能环保电厂，引进目前世界上最先进的德国GEA公司空气冷缺技术，机组配套目前国内最先进的环保设施。崇信电厂采用超临界空冷技术和高效静电除尘器、干除灰方式，同步配套建设湿法脱硫设施，超临界燃煤空冷机组是我省目前最大的典型坑口电站。目前，一方面由于全市火电企业仅靠1座750千伏开关站作为电力外送主要通道，火电企业平均机组利用小时数不足50%，加快建设甘肃陇东至江苏徐州±800特高压直流输电工程、解决陇东电力输送通道建设问题迫在眉睫。另一方面，由于国家电力体制改革相对滞后，平凉作为电力资源富余地区，境内工业企业难以有效利用低廉电价优惠扩产能、增效益，电力资源优势转化为地方经济发展优势不明显。

采访点：华能平凉发电公司

4.煤化工产业蓬勃发展。按照以煤为主、循环链接、综合利用的思路，稳煤、扩电、强化工，依托骨干企业、积极引进战略投资伙伴和先进实用技术，以甲醇、二甲醚、烯烃、煤制天然气等煤化工产品为主导，积极论证开发终端化工优势产品，把煤炭、石油资源转化为高效洁净的化工产品。华煤集团60万吨煤制甲醇项目2011年建成投产，2014年生产甲醇55.64万吨，成为甘肃省首家建成投产的煤化工企业。华煤集团20万吨聚丙烯科技示范项目2011年开工建设，采用清华大学甲醇制丙烯技术（FMTP），配套目前国产的丙烯聚合装置，是国家目前鼓励推广的煤化工项目，项目建成后，可实现60万吨甲醇的全部转化，年产聚丙烯19.5万吨，燃料气1.6万吨。平凉华泓汇金公司180万吨甲醇、70万吨煤基烯烃项目加快推进，采用先进的煤气化技术、甲醇合成、甲醇制烯烃技术，以及燃气蒸汽联合发电技术，以煤为原料，通过水煤浆气化，制取MTO级甲醇。甲醇经DMTO及烯烃分离装置，生产乙烯、丙烯等中间产品，并进一步深加工为聚烯烃、乙丙橡胶等产品，已被列为国家"十二五"煤化工升级示范工程项目，2013年3月取得了国家发改委前期工作的"路条"。陇能公司煤转化深加工项目全面启动，计划在泾川建设660万吨煤基新燃料清洁分质利用，在平凉工业园区建设1.5亿立方米煤制天然气生产线项目。华煤集团公司2×60万吨煤制甲醇及烯烃转化、中石化泾川40亿立方米煤制天然气项目前期工作全面启动。由甲醇发端，一系列煤化工项目的相继建设，将推动平凉煤电化工建设迈向新的高潮。

采访点：华亭煤业集团公司、平凉华泓汇金煤化公司。

（二）非煤产业调结构

在加快千亿级煤电化产业发展的同时，立足全市工业发展基础，按照横向重组、纵向延伸的思路，集中优势力量，加快传统产业改造提升步伐，大力发展战略新兴产业，促进非煤产业不断做大做强，工业经济结构进一步优化，新型建材、农副产品加工、战略性新兴产业等进一步壮大升级，成为我市工业多元发展的带动点。

1.新型建材不断优化升级。依托境内丰富的石灰石资源和能源化工基地建设中形成的煤矸石、粉煤灰、锅炉废渣等废弃资源，大力推广煤矸石、粉煤灰、城市建筑垃圾综合利用技术，积极发展新型干法水泥、特种水泥、散装水泥及水泥制成品，通过上大退小，引进安徽海螺集团公司，建成投产平凉海螺水泥2×4500吨干法熟料生产线等新型水泥生产项目，全市水泥产能达到530万吨。大力开发轻质、隔热、保温、环保的节能新型建材产品，华亭煤业集团6000万块煤矸石制砖、新世纪建材公司年产20万立方米蒸压加气混凝土和2亿块蒸压粉煤灰砖、天泰混凝土公司年产2亿块粉煤灰蒸养砖、华亭忠平伟业建材公司30万立方米粉煤灰新型建材等项目已建成投产，全市粉煤灰砖及空心砖产能达到5亿块。深度开发安口等地陶土资源，以中高档地板砖、装饰材料为主导产品，大力发展日用陶瓷、建筑陶瓷产品，建成投产庆华建材陶瓷生产线二期、华亭众一兴旺管材公司PE、PPR管材生产线、崇信鑫盛公司新型建材等项目，全市建筑陶瓷产能达到8650万平方米，在建设区域性新型建材基地上迈出了新步伐。

采访点：平凉海螺水泥公司、庆华建材公司。

2.农产品加工集群初步形成。发挥"平凉红牛"、"平凉金果"等品牌优势，积极推进农产品精深加工，着力建设平凉肉牛屠宰与革制品加工、静宁纸制品包装、泾川棉纺服装、灵台中药材加工、庄浪马铃薯加工等特色基地，培育形成具有平凉特色的农产品精深加工产业集群。棉纱产能达到10万锭、肉食屠宰能力达到30万头，纸制品包装产能达到30万吨、果醋果汁饮料酒产能达到20万吨、皮革及革制品加工产能达到200万标张，地毯加工产能达到100万平方米，马铃薯加工产能达到20万吨。"苹果大县"静宁依托果品产业兴起果品包装企业，产品从最初的农副产品包装向食品、药品、蔬菜、化学品等工业产品包装延伸，被中国包装联合会命名为中国纸制品包装产业基地。泾川县积极引进陕西大唐丰泰实业公司整体收购原泾川汇东棉纺公司，组建成立泾川天纤棉业公司，目前已建成投产一期10万锭棉纱生产线，二期20万锭棉纱生产线正在抓紧建设，主要生产30S 、32S、40S等纯棉纱产品。计划分三期建成50万锭棉纱生产线，把天纤棉业建成甘肃最大的棉纱生产企业和西北最大的彩棉加工基地，实现"企地联手、打造西北纺织城"的目标。

采访点：静宁纸制品包装基地、泾川西北纺织城。

3.战略新兴产业高点起步。加快开发推广高效节能、环境保护、循环经济等技术装备及产品，着力推动新能源、信息技术产业、生物医药集聚发展，在重点关键领域率先实现突破，形成全市工业跨越发展新的增长极。与中国电子科技集团公司第四十五研究所合作，加快平凉光伏产业园项目建设步伐，形成500MW晶硅切片、500MW晶硅太阳能电池片和500MW晶硅电池组件生产能力。目前一期项目建成投产，形成180MW晶硅切片生产能力，2.8MW光伏发电项目已建成并网发电。按照企地双方签订的投资协议，下一步将在提升晶硅切片产能的同时，推进晶硅材料、太阳能电池片及太阳能发电组件等项目布局建设，形成配套生产能力。引进上海鼎炘实业有限公司，成立甘肃康博斯特新材料公司，建成投产了平凉半导体碳纤维复合材料产业园一期160吨高温碳纤维隔热材料生产线，碳纤维复合材料项目填补了我省新型隔热材料生产空白。启动实施了海洋浮力补偿系统材料项目，为推动海洋石油钻探、航天航空新材料发展提供重要保障。

采访点：甘肃康博斯特新材料公司。

（三）技术创新促转型

在工业经济发展当中，平凉市委、市政府坚持以产业开发为龙头，以技术创新为支撑，积极引导企业引进消化吸收和自主创新相结合，积极采用高新技术改造提升传统产业，实现产品升级换代，提升产业发展层次和水平，推动企业核心竞争力不断增强。

1.装备制造业创新成效明显。依托红峰机械、虹光电子、亨达机械、丰收机械等老装备制造企业，引进先进技术，加快消化吸收，做精做优"阀、管、刀"等主导产品。大力开发矿用机械、石油配套机械产品，加快矿用机械、石油机械全面配套和维修服务步伐，积极发展工程机械、运输机械、汽车改装及零部件配套服务等扩散联营网点，完善装备制造业体系。全市疏水阀产能达到30万台（套）、电子器件产能达到10万台（件）、切纸机产能达到200台、矿用机械及配件加工产能达 到1.5万台（件）；甘肃红峰机械公司坚持进行自主创新，积极投身于国内、国际的节能与环保事业，主持、参与制定《蒸汽疏水阀技术条件》国家标准和《凝结水和乏汽闭式回收水泵装置》行业标准；现主要研发、生产、销售10大系列、300多种型号、1600多种规格的"红峰牌"蒸汽（空气）疏水阀、天然气疏水阀、凝结水回收装置、乏汽闭式回收装置、蒸汽减温减压装置、高温凝结水除油除铁除二氧化硅成套设备，同时承接和实施凝结水疏排、凝结水回收、凝结水精处理、蒸汽减温减压、乏汽回收等节能工程。甘肃虹光电子有限公司作为西北唯一的超高频电子管生产厂家，是国内规模较大、产品系列齐全的电真空器件研制生产基地之一，按照军民结合的发展思路，军品包括磁控管、功率行波管、前向波放大管、气体放电管、速调管等几大类100多个品种，毫米波磁控管是企业的特色和优势，在国内处于领先地位； 民品主攻低压真空开关管、低压真空接触器、中高压真空开关管、高低压真空开关柜四条生产线产品真空接触器荣获机械电子工业部 "优质产品奖"。

2.企业创新平台稳步推进。全市立足现有工业企业技术研发基础，依托现有华煤、红峰、虹光和恒达4个省级企业技术研发中心力量，在甘肃虹光电子有限责任公司和甘肃红峰机械有限责任公司分别建立起了"甘肃省微波电子工程技术研究中心"和"甘肃省蒸汽系统凝结水与乏气回收工程技术研究中心"两个省级工程技术研究中心，全市骨干工业企业都建立了技术研发机构。以提高创新能力为重点，加强对专业技术人才的培养，先后涌现出了牛文斗、刘金海、马骥等一批科技领军人才和享受政府津贴的专家，科技功臣等优秀科技人才。

3.新产品开发成效明显。累计开发新产品170多项，企业技术创新能力持续增强。红峰公司经过多年的持续发展，"红峰"产品由"十五"时期较为单一的蒸汽疏水阀和凝结水回收装置，发展成为集蒸汽疏水阀、空气疏水阀、天然气疏水阀、凝结水回收装置、乏汽闭式回收装置、减温减压装置、凝结水精处理装置等于一体的产品集群，形成了前端阻汽排水、中端回收利用、末端净化循环的完整的产品链条。虹光公司先后启动了8mm系列磁控管、X波段阴控行波管、X波段高放行波管、S波段栅控行波管、Ku波段栅控行波管、X波段捷变频磁控管、Ka波段无源气体放电管的研发工作。目前，8mm磁控管、X波段阴控行波管已经完成设计定型并提交用户使用；高放行波管完成整机对接试验，达到正样水平；3.6kV矿用接触器及配套真空灭弧室科研成果适应了矿用开关控制电器技术升级的市场需求，对企业民用产品的升级换代具有重要意义。

采访点：甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司。

（四）绿色低碳增实效。

平凉是全国114个成熟型资源型城市之一，工业发展的资源型特征明显。在产业开过程，平凉市委、市政府坚持 "既要金山银山，更要绿水青山"，积极倡导低碳经济新理念，强力淘汰落后产能，推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，在资源性城市的低碳发展上进行了积极的实践探索。

1.强力淘汰落后产能。围绕实施"十大节能工程"，进一步加大节能技术改造投入，突出抓好重大节能项目建设，积极开展节能新技术、新产品研发推广，大力推行企业清洁生产，加快淘汰落后产能，从源头上节能、降耗、减污、增效，提高资源综合利用水平。"十一五"以来，先后关闭小水泥生产企业6户，关闭小造纸企业10户，关闭小冶炼企业11户，关闭土立石灰窑138座，关闭小淀粉加工企业62户，庄浪县大金山水泥公司φ3.6×12M机立窑及φ2.8×45M干法回转窑生产线、平凉崆峒水泥φ3.6×12M米机立窑及3.5×125M中空回转窑生产线、平凉市峡门造纸厂草浆生产线、静宁恒达公司造纸生产线及制浆设备、平凉宝马纸业公司造纸生产线及制浆等一批落后产能设备及生产线及时淘汰，共计淘汰落后水泥生产能力20万吨，淘汰落后淀粉生产能力5000吨，实心粘土砖生产能力1.67亿标砖，淘汰落后纸箱生产能力2万吨，年节约标准煤30多万吨，削减二氧化硫排放量2000多吨，有效地改善了我市城区周边生态环境和空气质量，缓解了节能减排的工作压力，为调整产业结构、新建项目腾出了发展空间。

2.着力构建循环经济体系。以《甘肃省循环经济总体规划》为指导，按照"突出川区、轴线开发，做强园区、集聚发展，统筹城乡、整体推进"的布局构想，以平凉、华亭、静宁3个省级工业园区和泾川、灵台、崇信、庄浪4个工业集中区为聚集，创新发展思路，坚持"点、线、面"结合，典型培育，示范带动，探索建设"产业大循环、区域中循环、企业小循环"并举的循环经济模式。平凉海螺水泥有限责任公司运用当今国际最先进的旋风预分解新型干法窑生产工艺技术，采用集散式自动化控制系统、一流的质量均化和质量检测设备，生产的P.C32.5水泥被认定为资源综合利用产品，产品全年工业固废使用量达160万吨，纯低温余热发电技术属国家十大重点节能工程之一，城市生活垃圾处理是西北地区首个利用水泥窑资源化处理生活垃圾的示范项目，完全做到 "无害化、减量化、资源化" 实现了城市生活垃圾的"变废为宝"。 平凉新世纪建材有限责任公司蒸压粉煤灰标砖和蒸压粉煤灰加气混凝土砌块被甘肃省认定为资源综合利用产品，年消耗工业固废达10万余吨。通过不断创新发展，形成了集石料、节能环保石灰、蒸压加气块、蒸压粉煤灰砖等系列产品，互为生产原材料的内部产业循环链基本形成。(规划发展科供稿)